健康城市理念與內涵
理念
「健康城市計畫」係為培育市民健康的能力與自我「充權」，促進市民健康的過程。特色在於社區對健康的承諾，由社區住民自發形成的社區參與式組織，城市住民自我進行「充權」，藉由政府各個部門之間以及政府與民間之間的合作，有效地利用社區的資源，對城市各個面向的健康議題深入關心，透過社區的行動力，訂定城市健康的公共政策。不僅如此，推動創新的方式，持續營造健康社區，達到全民健康是其終極目標。
1984年世界衛生組織（WHO）提出健康促進的理念為使民眾增進其控制及促進健康的能力的過程，其原則強調應重視社區環境的改善、培育民眾的能力與權力、激勵社區的參與及有效的投入，以維護及促進社區的健康。Hancock及Duhl〈1986〉對「健康城市」的定義，認為 「健康城市」是指：居民具有一定的共識，想去改善與健康有關的環境，而非單只居民的健康達到某一特定水準。
1984年世界衛生組織（WHO）提出健康促進的理念為使民眾增進其控制及促進健康的能力的過程，其原則強調應重視社區環境的改善、培育民眾的能力與權力、激勵社區的參與及有效的投入，以維護及促進社區的健康。Hancock及Duhl〈1986〉對「健康城市」的定義，認為 「健康城市」是指：居民具有一定的共識，想去改善與健康有關的環境，而非單只居民的健康達到某一特定水準。
計畫內涵
簡單而言，「全民健康」是「健康城市計畫」的目標，「健康城市計畫」也是「促進健康」的過程。從一開始，「健康城市」的健康定義，就被認為「不只是不生病」，強調健康是生理 、心理，以及社會層面的交錯關係。Leonard J. Duhl在”Health Promotion: A Discussion Document on the Concept and Principles”（1986a, 1986b）很清楚的主張。
健康城市計畫
最早開始於 1986 年 21 個歐洲城市在里斯本召開會議，會議中決議共同發展都市健康，會議明述「健康」的特點如下：
- 健康是社會事務，而不只是醫療事務
- 健康是都市中所有部門的責任
- 健康應受自然科學、社會、美學和環境專業領域的人所監督
- 健康是社區居民參與及公私部門跨部門合作的表現
世界衛生組織認為，理想的健康城市應該具有下列十一項功能：（WHO/Europe, 1997)
- 提供乾淨、安全、高品質的生活環境
- 具有穩定且永續發展的生態系統
- 具有強而有力且相互支持的社區
- 具有對影響生活和福利決策具高度參與的社區
- 能滿足城市居民的基本需求
- 市民能藉多元管道獲得不同的經驗和資源
- 多元化且具活力及創新的都市經濟活動
- 能保留歷史古蹟並尊重地方文化
- 有城市遠景計畫，是一個有特色的城市
- 提供市民具有品質的衛生與醫療服務
- 市民有良好的健康狀態
健康促進的五大策略
1986年，世界衛生組織通過「渥太華健康促進憲章」（Ottawa Charter for Health Promotion）明定健康促進策略
- 訂定健康的公共政策
- 創造支持性的環境
- 強化社區的行動力
- 發展個人的技能
- 調整健康服務取向
健康城市計畫
「渥太華健康促進憲章」清楚定義：「健康促進是使民眾增進其掌控及改善其健康能力的過程」；「健康的公共政策是全民健康的關鍵，渥太華健康促進憲章是改善健康的基礎」，則是「健康城市計畫」的核心。
健康城市的概念
「過程（process），不只是結果（outcome）」。任何一個城市都可以成為「健康城市」，即只要認知「健康是都市化的議題」，有決心改善（Hancock and Duhl， 1987）。
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